10 de agosto de 2026

Nos visitó el Dip. Gustavo de Hoyos Walther, quien hizo una descripción del funcionamiento de la Cámara de Diputados, las facilidades y servicios de información al alcance de los diputados que proveen un conjunto de personas que constituyen el servicio profesional de carrera, expertos en diferentes materias, coordinados por un secretario general de la cámara, funcionario designado no electo, que hacen que dicha Cámara sea una gran institución del Estado mexicano. La hizo semejante a un gran avión, 747 de última generación, con 500 pasajeros a bordo, excelente atención, pero sin rumbo. Le atribuyó a Beatriz Paredes la profesionalización del funcionamiento de a Cámara. También comentó que a pesar de esa infraestructura humana y material se tiene un cuerpo de legisladores que en parte por lo que se decidió en las urnas y en parte por el cuchareo (por decirlo decentemente) del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TRIFE) que determinó una sobre-representación espuria, dio como resultado que una sola visión de un grupo político tenga el control de lo que se discute y de lo que se hace en la cámara. Morena, el Partido Verde y el Partido del Trabajo no solo determinan el resultado de las votaciones por la mayoría que tienen, sino que además controlan la gobernanza de la Cámara. Este control se extiende a la parte administrativa y a todas las comisiones que realizan el trabajo legislativo. Esta dominancia se extiende a la conducción política que decide que temas se tratan y cuales no. Puede haber 3 mil iniciativas que están en proceso de dictaminación y que tal vez termine esta legislatura y allí se quedarán y no por falta de tiempo. Por el contrario, muchas veces se hace tiempo para darle entrada a las iniciativas de la presidencia de la República, en el momento más apropiado para para que tengan el impacto político planeado. Se ha perdido la capacidad de balance de poder que debería tener. Todas las capacidades de la Cámara por la disponibilidad del personal profesional de carrera, expertos en prácticamente todos los temas de la agenda, están totalmente desaprovechadas. La conclusión es que se requiere una composición distinta de la Cámara, que incentive la eficiencia y relevancia del trabajo parlamentario. A esta legislatura le queda la tercera parte de su período. Terminará el 31 de agosto de 2027, pero en la práctica terminará en mayo de 2027, cuando termine su segundo período normal. Todo parece indicar que el ejecutivo ya no tiene grandes prioridades para el trabajo legislativo puesto que las reformas más importantes para su programa de gobierno ya las hicieron, particularmente la judicial. A continuación, mencionó algunos temas que le interesa promover a él en lo particular, considerando su representación regional, la relevancia de la frontera y su conexión con el sector empresarial. Como diputado plurinominal representa los estados de Chihuahua, Sonora, Durango, Sinaloa, Nayarit, Jalisco y las dos Baja Californias. Así promovió una reforma constitucional a la ley federal del mar que afecta a los estados de Sonora, Sinaloa, Nayarit y las dos Baja Californias, con el fin de incorporar al Golfo de California como parte integrante del territorio nacional, ya que hoy en día no lo es. Recordó que esta propuesta fue presentada por primera vez por Salvador Rosas Magallón en su calidad de diputado federal. La importancia de esta propuesta radica en la riqueza de los recursos en este cuerpo de agua para el futuro inmediato del país y su patrimonio. No haberlo hecho antes lo calificó como un error histórico. El tema fue arduamente discutido en la comisión de marina, presidida por un marino, exsecretario de marina, pero dictaminaron que la propuesta debería pasar a la comisión de legislación y puntos constitucionales y se verá hasta el próximo período de sesiones. En este proceso, descubrió que, en el Centro de Estudios Navales, se había publicado un dictamen muy bien documentado sobre este tema y que sustenta su propuesta. Otra iniciativa que presentó se refiere a la creación de corredores estratégicos transfronterizos, aprovechando la experiencia de haber participado, en el llamado cuarto adjunto, en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC). Comentó que lograr acuerdos binacionales e inclusive entre 3 naciones como el TLC o ahora el TMEC son bastante complejos, pero observa un cambio de paradigma, a nivel mundial que va hacia acuerdos entre regiones de diferentes países con un alcance territorial limitado. Citó como ejemplo la región del Mont Blanc que abarca partes de Francia, Suiza e Italia. También sucede en Asia, en una región que abarca pates de Laos, Cambodia, Tailandia y China. Inclusive en la región de los grandes lagos hay acuerdos que involucran a Canadá y EUA. No se trata de acuerdos en zonas metropolitanas, aunque puede incluirlos. En esta iniciativa plantea que hay regiones del país que se pueden beneficiar de estos acuerdos y su gestión debe ser local. La idea es que las regiones pueden avanzar más rápido que los países, evitando burocracias centralizadas complejas. Piensa en la posibilidad, por ejemplo, que los gobernadores de California y las dos Baja Californias (CALI-BAJA) pudieran acordar acciones de avanzada y gran visión. Para esto se requiere reformar varias leyes que permitan esta nueva figura de corredores estratégicos transfronterizos y lo ha platicado con algunos funcionarios federales que están preocupados por la involución en los acuerdos de TMEC y ven en esta propuesto un nuevo paradigma. Esto implica reconocer que los estados tienen la madurez para negociar estos temas. Ya hay antecedentes de algunos acuerdos “de facto” entre Arizona y Sonora o entre Nuevo León, Tamaulipas y Texas pero no existe el marco institucional. Cuesta trabajo que los políticos en la CDMX lo entiendan. El último tema se refiere al decreto que emitió el gobierno de A. López Obrador en el sentido de que la zona fronteriza tuviera un trato diferenciado en el tema del IVA y del ISR. Fue una promesa de campaña a solicitud del sector empresarial que en ese tiempo él encabezaba. Este paquete de incentivos fue prorrogado 3 veces. El gobierno de C. Sheinbaum lo prorrogó el 31 de diciembre a las 8 de la noche. La iniciativa consiste en que estos incentivos fiscales deben incluirse en la ley para asegurar su permanencia. Ya lo propuso en los períodos anteriores y lo hará otra vez esperando contar con el apoyo de legisladores de la región fronteriza de todos los partidos, que es la única manera de lograr la aprobación. La esperanza es no volver a llegar al 31 de diciembre con la incertidumbre de si habrá prórroga o no.

E. Backhoff. ¿Quién pilotea el avión? ¿Qué tanto pueden lograr las iniciativas distintas al interés de Morena? ¿Qué se dice en la CDMX sobre Marina del Pilar? ¿Qué opinas sobre el fraude en el examen de admisión de la UNAM? R. Sin duda se pilotea desde el Palacio Nacional. El problema no es que haya diálogo entre la mayoría y la presidenta, el problema es que sea invisible. La ley reconoce la iniciativa preferente. Lo que es ridículo es que otros grupos no tengan acceso a presentar iniciativas. En el grupo de Morena, R. Monreal es el que preside y decide sobre las iniciativas, pero en cosas que no son importantes. Hay otros dentro de Morena con cierto liderazgo, como Leonel Godoy que preside un grupo mayor al PAN. Desde luego hay otras fracciones y la más chiquita es la de MC y estas deciden cosas mundanas y triviales. El comité de decanos (diputados que han sido electos más de tres veces) dice que esta es la peor legislatura. Las mejores fueron aquellas en que el partido del presidente no tenía la mayoría. Respecto a Marina del Pilar, el habla de acciones no de personas. Es lamentable que se hable de asuntos personales y de negocios. El descrédito trasciende el gobierno y afecta la reputación del estado. En Europa por menos que eso sale un primer ministro. Debería retirarse. El estado requiere otras alternativas y merece algo mejor. Es notable como otras entidades han avanzado mucho más que B.C. Hay mala gobernanza. Respecto a la UNAM, concuerda en que el ingreso a la educación superior pública debe ser mediante una evaluación para que el más apto sea el que ingrese. Podría haber mecanismos para admitir a aquellos que están en desventaja, científicamente elaborados. No conoce como se gestionó el examen. No debe haber pase automático. Sí ve una amenaza de generar clientelismo político. Quisiera pensar que la presidenta-académica no actuará mal y no habrá un intento de colonizar a la UNAM, la institución autónoma que les falta junto con el Banco de México. R. Conte. Haciendo referencia a uso de los medios sociales, considera que el gobierno tiene forma de enjambre. ¿Cómo se puede actuar en contrapeso a un enjambre? R. El gran problema es la mezquindad en las oposiciones. Operan muy desunidos el PRI-PAN y MC. La esperanza es que Somos México pueda dinamizar a las oposiciones. El sistema legal mexicano no permite que una iniciativa independiente pueda prosperar. Es súper importante que haya voces nuevas y que rompan la mezquindad de los que piensan solo en administrar la pequeñez. Falta ciudadanía que actúe más allá de las elecciones. A. de la Torre. Su propuesta de una gestión más regional se ve muy complicada en un país centralista. Considera que adoptar Baja en lugar de Baja California es aceptar un término despectivo. California es toda la península y EUA se apropió del nombre. Recomienda el libro de E. Lazcano acerca del origen del nombre de la Península. ¿Cuáles son los argumentos en contra de nacionalizar el Golfo de California? R. El término Baja surge en una lógica turística y de mercadotecnia. Está de acuerdo en reivindicar el nombre de Baja California, principalmente porque existe una gran ignorancia geográfica, es un tema de identidad. Respecto a la oposición a la nacionalización del Golfo de California, los argumentos son tan simples como: ¿Qué va a pensar Trump? Por riquezas menores los imperios de la Humanidad han hecho muchas atrocidades. Considera que esta acción no representa una amenaza. Este cuerpo de agua puede tener una gran importancia en 2076 y más adelante. Por algo Trump quería comprar Groenlandia. M. Martínez. En una ocasión un diputado no entendió que era Baja California. Actualmente hay mucha inconformidad con el piloto del avión Baja California. ¿Por qué no actúan los diputados? R. En efecto, no se entiende la cultura de B.C. Comentó una anécdota del presidente E. Peña Nieto que admitió no saber nada de B.C. ni conocer a nadie de B.C. El problema es que es una entidad poco poblada y representa pocos votos y muy dispersos. Estamos lejos y somos diferentes. No representamos un componente político relevante. La remoción de un gobernador o gobernadora o desaparición de poderes le corresponde al congreso local. En el Congreso federal se presentó su caso por el tema de la visa, pero no prosperó. Ni siquiera pasó a comisiones. No cree que pase más allá de lo que queda del sexenio. Es más fácil procesar algún tipo de comisión gubernamental. Recordó el caso Xicotencatl Leyva. J. Siqueiros. Nos dices que el papel de las cámaras es aprobar las iniciativas de la presidencia. Las iniciativas que no son producto de la concertación de la mayoría, no pasan. Nunca se discute una propuesta de la oposición, entonces, ¿cuál es la relevancia de las cámaras? R. ¿Quién tiene derecho a presentar una iniciativa? La presidencia, con preferencia; los diputados y senadores, pero si la presidencia no la aprueba, la congelan. Las legislaciones de los estados también pueden presentar iniciativas. Este año se han propuesto 5 y B.C. una. Eso ocurre con una frecuencia muy escasa. Los ciudadanos pueden presentar una iniciativa popular. En 2017, él promovió una, pero fracasó. Sin embargo, el vehículo constitucional existe.

Cuando mi abuela tenía 60 años, el médico le recomendó que caminara 5 km diarios. Ahora tiene 90, y no sabemos dónde está.

¿De qué morimos en México? Enrique Quintana. El Financiero, 08/08/2026