13 de abril de 2026

Tuvimos como invitada a la Mtra. Elvia Martínez Santos, secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (SMADS) de B.C. para hablar del Plan Estratégico 2026-2027 de la secretaría a su cargo. Dado el corto tiempo que tiene en el cargo, su objetivo es dar continuidad al plan establecido por la secretaria anterior, Lic. Mónica Vega, en particular a los proyectos prioritarios de la gobernadora como el Parque Esperanto en Tijuana, Parque Laguna México en Mexicali, Santuario animal Mily de Mexicali para caninos y felinos. El objetivo general es fortalecer la política ambiental del estado de BC mediante acciones medibles, eficaces y eficientes que reduzcan la contaminación y promuevan el desarrollo sustentable y fomentar la corresponsabilidad social en alineación con el Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027. La misión es diseñar, implementar y evaluar políticas públicas ambientales que atiendan de manera prioritaria la contaminación y la gestión integral de los residuos (residuos sólidos urbanos), la calidad del aire (en Tijuana y Mexicali) y la protección de los recursos naturales para garantizar el desarrollo sustentable de BC. Para esto se realizan acciones específicas aliados con asociaciones de la sociedad civil y el sector empresarial. La visión es ser una secretaría líder a nivel nacional en gestión ambiental para mejorar la calidad de vida de los bajacalifornianos. Los ejes temáticos de la secretarías son: 1)bienestar animal: fortalecer el santuario animal Mily que atiende animales maltratados, promueve campañas masivas de esterilización, la adopción responsable y mayor colaboración con la fiscalía especializada; 2) calidad del aire: actualizar el inventario estatal de emisiones y promover una alianza con el Centro Mario Molina para identificar las fuentes de las emisiones, fortalecer medidas de prevención y de difusión, mayor coordinación con el gobierno federal y darle continuidad a la agende binacional (San Diego y Valle Imperial); 3) alianzas estratégicas: generar una agenda ambiental que incluye diálogos constructivos con todas las organizaciones de la sociedad civil y con la comunidad científica del CICESE con metas realistas a corto, mediano plazo ya que su gestión es de tan solo de 1.5 años, de igual manera se trabaja con la UABC y CETYS; 4) recursos naturales: enfocar la conservación promoviendo el valor ambiental, social y económico de los recursos naturales, impulsar el cuidado y la preservación de ecosistemas estratégicos, proteger la flora y fauna silvestre mediante programas de vigilancia, educación y restauración. Citó como ejemplos trabajo realizado en el Valle de Guadalupe y Arroyo de San Miguel, donde se ha generado la primera zona natural protegida. También colabora con Pro-Natura y la Secretaría de Turismo (Destino verde, turismo verde sustentable). Comentó que se han enfocado en la problemática de San Quintín en donde confluyen factores políticos y de contaminación frente a una contingencia sanitaria por la carencia de un relleno sanitario (hay 8 tiraderos clandestinos) y de camiones recolectores de basura. Aunque San Quintín demanda una atención prioritaria, no se descuida la atención a la problemática de los otros municipios. Terminó con la frase: un futuro sostenible sí es posible.

J. Siqueiros. ¿Cómo encaja el bienestar animal en una secretaría enfocado al medio ambiente? ¿Han considerado al cruce fronterizo de Tijuana como un foco de contaminación por las emisiones de automóviles, tal vez el más importante de BC? R. A nivel nacional, todas las secretarías incluyen una dirección de protección animal y no solo de caninos y felinos, sino que se dio el caso de los caballos de las calandrias que eran maltratados. Con las campañas de esterilización se busca disminuir el número de caninos en situación de calle que son maltratados y que pueden generar problemas de salud pública. Se busca establecer alianzas con organismos de la sociedad civil, activistas y ambientalistas que hacen una gran labor de protección a los animales y un caso de estos es el santuario Mily. Coincide en que las emisiones de los vehículos pueden constituir un foco de contaminación, por eso hubo interés por la verificación vehicular, sin embargo, más allá de la necesidad de mejorar el medio ambiente, predominó el interés por obtener un beneficio económico. Aunque considera que ese lugar se podría verificar como un foco de contaminación ambiental, esto no se puede afirmar hasta que no se complete el inventario estatal de emisiones. Para esto, es importante la alianza con el sector académico, como el CICESE y otros. Es importante mantener actualizado este inventario, al menos cada 3 años y así poder identificar las fuentes con mayor cantidad de emisiones en cada municipio. G. Corral. En Ensenada se habla mucho del Parque Temático, del Bypass y del proyecto de El Sauzal que parece ya se desechó. ¿La SMADS tiene algo que ver con la certificación de estos proyectos? ¿Qué presupuesto dedica la SAMDS al santuario Mily? R. En la reunión pública solicitada por la ciudadanía ante Semarnat para que se expusiera el proyecto del Parque Temático, solo se habló del proyecto del Muelle 3. El proyecto del Parque Temático no estaba incluido en la solicitud de MIA. Se le hicieron observaciones al proyecto presentado y antes de emitir cualquier fallo, la Semarnat consultará con las autoridades del estado, pero quien determina si se acepta o se rechaza el MIA es la Semarnat. El Parque Temático no estaba contemplado. Con respecto al Bypass, se ha solicitado una reunión pública por parte de organismos ciudadano, pero la Semarnat todavía no determina la fecha puesto que el MIA todavía está en proceso. Respecto al santuario Mily, el presupuesto anual autorizado es de \$9'136,980.00. L. Cota. En relación con el catálogo de emisiones, particularmente de Mexicali, ¿consideran los datos recabados desde hace muchos anos por un grupo de investigadores del Instituto de Ingeniería de la UABC-Mexicali? Los estudios se refieren, sobre todo, a partículas micrométricas dañinas para la salud. ¿Hay relación del proyecto del Muelle 3 y del Parque Temático asociado cuyos esquemas o renders circulan por todos lados, con el espacio dedicado al desguace de barcos viejos? Con el proyecto del Muelle 3, ¿desaparecerá el desguace de barcos? R. Todos los días se publican reportes del número de partículas PM10 o PM2.5 en el Valle de Mexicali a partir de datos de sus centros de monitoreo de Mexicali (3). Si hay interés por los estudios de la UABC y ya se platicó al respecto con el rector de la UABC. El inventario permitirá evaluar los contaminantes y sus fuentes, por eso es una prioridad a nivel estatal. Es un esfuerzo titánico. Respecto al Muelle 3, están en la mejor disposición de escuchar a las organizaciones ciudadanas. Este proyecto se está revisando en las oficinas centrales de la Semarnat en CDMX, pero como instancia estatal deberán ser respetuosos de las instancias correspondientes. En la reunión pública no se trató el tema del parque. La autoridad federal deberá informar el estado de la evaluación del MIA correspondiente y estarán atentos a dichas resoluciones. A. Alfaro. ¿Qué importancia le dan a la contaminación acústica, particularmente en El Sauzal y el Valle de Guadalupe? R. Comentó que en El Sauzal históricamente se ha planteado la incompatibilidad entre la zona habitacional y la zona industrial. Los habitantes de El Sauzal han denunciado problemas de ruido y malos olores, tránsito continuo de camiones pesados y obstrucción a la circulación en las calles y otras problemáticas desde 2021. El problema de origen es que ya hay usos de suelo industrial autorizados y también los de uso habitacional. El diseño del ordenamiento territorial no se llevó a cabo satisfactoriamente. Ahora se tienen los problemas de convivencia entre ambas zonas. Lo que les toca es vigilar que se cumpla con la normatividad correspondiente, i.e., horarios, permisos de emisiones, etc. Otros temas corresponden a otras instancias y están en la mejor disposición de encontrar soluciones en conjunto. S. Álvarez. Reconoce la importancia de su labor en la SMADS es de vital importancia para la calidad de vida de los ciudadanos, por eso mismo interesa saber: ¿cómo ha evolucionado el presupuesto de la SMADS en los últimos 10 años?, considerando que los programas sociales han erosionado los presupuestos de todas las secretarías. R. La SMADS se ha fortalecido ya que en el gobierno estatal anterior se fusionaron varias dependencias (4) en una sola incluida la dedicada al medio ambiente. Era parte de una "mega secretaría". Ahora como SMADS el presupuesto se ha incrementado considerablemente, del orden de 60% y se instauró la procuraduría ambiental, dependencia descentralizada de la SMADS igual que el Instituto de movilidad sustentable, que son dependencias que fortalecen las acciones de la SMADS. Se cuenta además con el fondo ambiental para apoyar las funciones de la SMADS. Sin embargo, reconoce que los recursos nunca son suficientes y persisten los retos. H. Cetina. El rezago que enfrentan es enorme, además, el tema de la ecología es relativamente nuevo para nuestra sociedad y falta comprensión del tema aún a los profesionistas que se dedican al tema. En su experiencia ha observado cómo se utilizan los datos no para un resultado honesto en relación al problema sino para el golpe político que se quiere dar. Esta administración está siendo golpeada más por cuestiones políticas que por cuestiones ambientales. Mencionar, por ejemplo, que el desguace de barcos es una de las industrias más contaminantes del mundo y compararla con lo que se hace en Bangladesh, es una exageración. Por eso es importante que la educación en ecología se lleve a las escuelas a nivel primaria para que no se maneje a nivel político como se hace aquí. La consulta popular es importante pero también es el talón de Aquiles de muchos proyectos. Esta fue una observación, no hubo pregunta. L. Cota interpeló en el sentido que sus comentarios se basaban en datos en la literatura pública y no en aspecto político alguno. C. Turrent. (en línea). El territorio marino de la BC es 6 veces más grande que el territorio terrestre (420 mil km^2^ de mar y 71 mil km^2^ de territorio terrestre). Si la SMADS-BC administra la conservación del territorio, tiene la posibilidad de convertirse en el más grande del país, sin embargo, preocupa que se habla muy poco del territorio marítimo y su protección. ¿Quién tiene mayor oportunidad de participar en la conservación del territorio marítimo, la ASIPONA o la SMADS? Parecería que el objetivo de ASIPONA está enfocado a otras cosas. Si el uso de suelo terrestre es administrado por SMADS y Semarnat, ¿ASIPONA administra el uso de suelo marítimo? Y si no es así, ¿quién lo administra? ¿Cómo podemos proteger las extensas zonas de conservación del territorio de BC y empujar una política ecológicamente responsable? R. Toda la actividad marítima está bajo regulación federal. La Semarnat es la autoridad competente para dar resolución al MIA sometido por la empresa promovente del Muelle 3. La SMADS se coordina y colabora con las autoridades federales pero su participación es mínima. En la reunión pública sobre el Muelle 3, los comentarios de la sociedad civil organizada fueron importantes para detallar los aspectos que no estaban contenidos en el MIA (Parque). La sociedad organizada siempre tendrá más peso como lo es también en el caso de los Valles y los programas de ordenamiento ecológico. SMADS en coordinación con PROFEPA y el Ayuntamiento, pueden actuar en respuesta a denuncias ciudadanas de afectaciones a zonas de conservación del Valle. R. Conte. ¿De qué tamaño tienen que ser el problema que el ciudadano puede denunciar? Por ejemplo, señala la lotificación ilegal en el arroyo El Gallo para mantener caballos. ¿Qué tanto lo pueden solucionar ustedes? Los barcos (cruceros) anclados en el muelle emiten gases tóxicos, ¿pueden ustedes actuar? R. Ahora utilizan los caballos en paseos, antes en calandrias. Lo mejor es la denuncia por maltrato animal. Su instalación en un sitio ilegal como el arroyo es asunto federal y compete a la PROFEPA y CONAGUA. El hecho de que los caballos están en una situación de vulnerabilidad, también compete a la PROFEPA. Ya existen denuncias. La lotificación ilegal en el Valle de Guadalupe corresponde al municipio (PDUCP). Respecto a las emisiones de los barcos, las estaciones de monitoreo de la calidad del aire no las detectan. Por eso es importante la actualización de las características y fuentes de las emisiones en todos los municipios. A. de la Torre. ¿Qué tantos dientes tienen la SMADS y la PROFEPA para aplicar las reglas? ¿Con cuántos inspectores cuenta? R. Para eso se apoya en la procuraduría y en PROFEPA. La procuraduría solo cuenta con 10 inspectores para todo el estado, con horario limitado. y se busca tener más y una flotilla de vehículos. La procuraduría no se instalaba desde 2017 que se decretó su existencia. B. Altamira. La ciudad más contaminada de EUA (la semana pasada) resultó ser Yuma, AZ y loa razón es que la contaminación viene de Mexicali, por la dirección del viento. Existe una infraestructura burocrática federal, estatal y municipal que ha ido creciendo en los últimos 10 años. pero ¿cuántos de esos están en el campo monitoreando los problemas de contaminación y actuando como policías y cuántos están encerrados en sus oficinas? ¿Qué tan efectivo es el sistema de vigilancia? R. La coordinación interinstitucional es la clave. Se trata de competencias compartidas, pero distintas. La procuraduría maneja los inspectores. La PROFEPA tiene 20 inspectores y el estado 10. Hay 30 en todo el estado. Estos inspectores solo actúan ante denuncias. La vigilancia ha mejorado con respecto a otros años, lo importante es que la acción debe ser transversal y afirma que se ha mejorado mucho en los últimos 10 años.

Un candidato a presidente municipal decía: Querido pueblo, yo jamás he robado un centavo en mi vida, por favor voten por mí, ayúdenme, ¡denme una oportunidad!

El Fracking y el giro de la política energética. José Buendía Hegewisch. Excélsior, 12/04/2026.

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