Año 28 · Núm. 22
1 de diciembre de 2025
Editor: Leonel Cota Araiza · Coordinador: C.P. Agustín Celaya Hernández
Las ciencias aplicadas no existen, sólo las aplicaciones de la ciencia. Louis Pasteur
Resumen de la sesión anterior
Nuestro invitado fue el Lic. Ernesto Ruffo Appel quien respondió preguntas que han surgido acerca del llamado “huachicol fiscal” y su participación en una empresa dedicada a la importación de combustibles. Con respecto al tema, la historia empieza con una solicitud de apoyo que le hizo R. Thompson, quien promovía el proyecto de instalar una terminal de combustibles en el Puerto de El Sauzal, dado que la mono-boya de Rosarito presenta fugas que amenazan con contaminar el ambiente marino de Rosarito y hasta San Diego CA., pues ya tienen 70 años funcionando. Su participación era conseguir los permisos correspondientes ante las autoridades. Se formó la companía Ingemar, consiguieron un inversionista y se iniciaron los trámites en la Secretaría de Energía (SENER). R. Thompson se entendió con el inversionista y se retiró de Ingemar. Sin embargo, ya se habían hecho inversiones importantes para conseguir los permisos y decidieron seguir adelante, él y su socio el Sr. José M. Valdés Cuervo. Después de muchas objeciones de parte de SENER y 3 amparos, obtuvieron un permiso reducido para importar combustibles, de 8,300 millones de litros que es el consumo de Baja California, les otorgaron permiso para importar 500 millones de litros, renovable a un año. En cuanto obtuvieron el permiso aparecieron gentes raras, sin embargo, la SENER les entregó una lista corta de 5 empresas comercializadoras de las cuales escogieron una y allí está la clave de este asunto. Esta empresa comercializadora, además de tener el Vo.Bo. de SENER estaba registrada en la Comisión Reguladora de Energía (CRE). Con esa comercializadora hicieron un contrato para importar el combustible. Su papel es presentar el combustible ante la aduana con el correspondiente pedimento de importación que se tramita a través de un agente aduanal. El comercializador es el que compra el combustible en EUA y al llegar a la aduana, presenta la documentación realizada por la empresa importadora. Al salir de la aduana, el combustible se pone en manos de la comercializadora con su correspondiente factura y de allí en adelante, ellos disponen del combustible como propietarios que son. Sin embargo, el periódico El Universal les lanzó acusaciones a él y a su empresa por un cargamento de huachicol descubierto en Coahuila. Ante esa situación, invitó a O. García Harfuch para que investigara toda la documentación en su poder. Aclara que la aduana es la responsable de verificar tanto la cantidad como el tipo de combustible que se está importando y que es propiedad de la comercializadora. Cuando se detiene el ferro-tanque se anuncia que es de Ingemar y que E. Ruffo es el accionista mayoritario de dicha compañía, lo cual es totalmente falso, pues ni son propietarios del combustible incautado ni es el socio mayoritario de la mencionada empresa, pues tiene el 49.13% de Las acciones y el resto son de Valdés Cuervo y de R. Thompson (aunque nunca pagó). Así que hay un enorme elefante en la sala del gobierno federal, ya que todo lo que entra al país por cielo, mar y tierra, pasa por la aduana. Lo que pase por camión, tren o barco que no corresponda con lo declarado es responsabilidad de la aduana que lo dejó pasar. Lo demás es responsabilidad de la comercializadora. La empresa que los contrató a ellos es de Monterrey y la que recibió el combustible que llego por barco a Ensenada, también es de Monterrey. ¿Dónde está el dinero correspondiente al impuesto no pagado por el combustible que dejó pasar la aduana? El costo de importación de la gasolina es $10.50/litro y el precio de venta es del orden de $23.00. ¿Dónde está la diferencia? Fue citado a declarar a la FGR el pasado lunes 17, día feriado y por lo tanto no había nadie que lo atendiera. Tres horas después llegó el agente del ministerio público y pudo declarar lo que ya nos contó hoy. Allí les comentó que el problema estaba en la aduana, no con él. Solo tienen que cotejar lo que entró a la aduana, de acuerdo a la documentación, con lo que salió y fue descubierto por las autoridades federales. Allí es donde está el problema y se ha transformado en una lucha por la transparencia donde el gobierno está metido “hasta las cachas”.
Con respecto al relanzamiento del PAN, comentó que con el anuncio que hicieron, pusieron el carro delante de los caballos. Los exgobernadores del PAN de BC (Osuna, González y Ruffo), se reunieron y estuvieron de acuerdo en solicitar a la dirigencia del PAN, un mini-INE al interior del PAN, autónomo al comité ejecutivo nacional, para que organice elecciones primarias con el fin de elegir a las y los mejores candidatos y para eso se requiere una reforma de estatutos. Esto fue desde octubre del año pasado. Ahora anuncian que realizarán una reforma de estatutos y adelanta que, si estas propuestas que mencionó no son incluidas, desconocerá a la dirigencia del partido. Su propósito principal es que haya elecciones primarias abiertas con foros, como el de Madrugadores, para que pasen todos aquellos que quieran competir por un puesto de elección. ¡Se los dejo de tarea!
Preguntones
S. Álvarez. El Secretario de la Marina se disculpó, en la ceremonia del 16 de septiembre, por los marinos involucrados. R. Es n hecho muy lamentable considerando que la Marina Armada de México nació con la Independencia de México porque ya había sido creada por el Rey de España. Desde entonces, mantiene una tradición muy honrosa en la historia de México. En contraste, el ejército mexicano nació con la revolución mexicana. Comento que le puede mucho esta implicación de la marina en este problema porque convivió y tiene muchos amigos en la marina. No sabe si se metieron en este asunto por propia voluntad o si les dieron órdenes. E. Backhoff. ¿Cualquier empresa puede importar gasolina? ¿Puedes vender la gasolina importada? ¿En dónde está la comercializadora que te contrató? R. No cualquiera puede importar, se requiere un permiso y ahora solo hay 8 empresa con ese tipo de permisos, entre ellas, la de él. En el sexenio de Peña Nieto había más de 1000. Tienen permiso para importar la gasolina no para venderla. Por eso habla de la empresa comercializadora (comercializadora privada) que es la dueña del combustible y lo puede vender. La comercializadora que lo contrato está desaparecida, no la encuentra, tampoco la busca la fiscalía ni juez alguno. Considera que la investigación se ha llevado por las ramas y no por el tronco. S. Álvarez. Todo suena muy absurdo. R. Considera que se maneja en lo político y con un carácter binacional ya que en EUA lo saben todo. Es probable que el descubrimiento del combustible en el ferro-tanque fue una comunicación de EUA a México y tuvieron que actuar, muy a su pesar. C. Turrent. ¿La gasolina viene de una sola refinería o viene de varias? ¿Cree que hay personajes como los López Beltrán involucrados en esto? R. No lo sabe con precisión ya que la comercializadora compra la gasolina por medio de un bróker que es quien les entrega la documentación de la cantidad y tipo de combustible que se va a importar. El importador tramita el pedimento de importación para presentarlo en la aduana. La operación de compra y transporte del combustible la realiza la comercializadora y su bróker. Desde su punto de vista, la participación más directa en todo esto es la aduana mexicana. Los vistas aduanales son los responsables de comprobar la cantidad y el tipo de combustible que se está importando en concordancia con el pedimento de importación, por lo tanto, es el actor sustantivo del fraude fiscal que se comete. Se dice, se sospecha, que en estas empresas comercializadoras están involucrados los hijos de AMLO. El elefante en la sala es el propio gobierno federal. Considera que la reacción del gobierno mexicano a los cargamentos de huachicol es producto de la información y la presión que viene de EUA. Lo que puede decir es que en la medida que el crimen organizado se refuerza, el gobierno mexicano se debilita. En la marcha del 15/11, la consigna más mencionada fue “NARCO ESTADO”. G. Corral. La noticia en los periódicos era: se declara la importación de aceites que no pagan impuestos y en realidad los tanques traen gasolina que sí pagan un impuesto. El fraude es no pagar ese impuesto. ¿Eso quién lo hizo? Después de todos los cargos que tuvo en el servicio público, ¿por qué te metiste en este negocio? R. El importador no verifica el contenido de los tanques ni manda muestras a un laboratorio para asegurar la naturaleza del combustible. Eso es la obligación de la aduana. El importador solo maneja papeles para el trámite. Después de terminar su carrera política, se dedicó a consultor o desarrollador de negocios y en su mayor parte son inversionistas extranjeros. B. Altamira. Recordó los tiempos del semáforo fiscal en la aduana. Si se prendía verde, no se revisaba nada. Pero si salía rojo, el importador era el responsable de aclarar cualquier diferencia con lo declarado. Parecería que hay demasiada inocencia o pocas ganas de investigar. R. El semáforo empezó con Zedillo. En realidad, eran dos semáforos, el primero para el importador y el segundo, a la salida, para verificar que los aduaneros hubieran hecho bien su trabajo. Por esa razón, el segundo semáforo se desmanteló y dejó de funcionar. En parte porque los comerciantes se quejaban de retrasos innecesarios. Los semáforos siguen allí, pero no los prenden. L. Cota. En las películas de policías y ladrones, las reglas básicas para descubrir culpables son: 1) seguir el rastro del dinero y 2) encontrar al principal beneficiado de la operación. En este caso, por lo que nos ha dicho, todo apunta a la empresa comercializadora. El importador es muy fácil de fiscalizar puesto toda su operación está documentada. Sin embargo, cuando se destapa la noticia, los nombres que se mencionan son de los importadores y no de los comercializadores. R. En efecto, toda la danza la hace el comercializador. El periódico que primero se prestó a todo esto es El Universal. Esto es terrible, pero se va a caer y lo más malo es que no hay quien lo recoja. No hay organización ciudadana o partidista para enfrentar el caos que viene. L. Covarrubias. Cuando se importa un producto, las facturas indican quien es el vendedor, la cantidad y la naturaleza del producto y eso lo recibe la aduana. ¿El comercializador escoge al importador? R. En este caso, es la SENER quien decide quienes son los importadores y la misma SENER determina quien son los comercializadores autorizados (5). Es la historia de dos mundos: uno transparente y, por lo tanto, empapelado, lleno de requisitos que cumplir. En el otro mundo, no empapelado, el proceso depende de la aduana, que se hace de la vista gorda y lo deja pasar. Sin embargo, los americanos se dan cuenta que el camión lleva 30 mil litros y en el pedimento de importación se declaran 10 mil litros y los dejan pasar. J. Siqueiros. Todos tenemos la idea que el negocio de los combustibles es un monopolio de PEMEX, pero por lo que has dicho, participan muchos particulares. Por otra parte, si la gasolina se compra a $10.50 y se vende a $23, el margen es muy amplio, pero por lo visto el gobierno fija el precio. R. Sí, porque el tratado de libre comercio (TMEC) abrió la puerta a la participación de particulares. La diferencia entre $23 y $10.50 tiene que ver con los impuestos IVA+IEPS=$7. El margen de ganancia es de aprox. $5 por litro, tanto para el gasolinero como para el comercializador. Por eso se le denomina “huachicol fiscal” porque no están pagando los 7 pesos de impuestos por litro. El problema se deriva del manejo mismo de los impuestos, que no están diferenciados y se van al mismo cajón en Hacienda. Parece que lo hacen apropósito. A. Celaya. ¿Quién contrató al comercializador? R. Como comento antes, un requerimiento de la ley para la importación de combustibles es que debe haber un importador y un comercializador. En este caso, el comercializador hace todo, compra el combustible y lo envía en camión, barco o ferrocarril a la frontera donde lo recibe el importador. Al salir de la aduana, el combustible pasa a manos del comercializador con la correspondiente factura y el comercializador tiene un mercado negro de combustibles igual al mercado negro de las drogas. El gobierno deja que pasen porque hay personajes inmiscuidos en medio.
Va de cuento
Un agricultor de San Quintín está trabajando en el campo y se le acerca un muchacho y le pregunta: Señor, ¿qué les pone a las fresas? – Les estoy poniendo un fertilizante (estiércol). Ah, OK, ¡Yo les pongo crema!
Vox Populi
Réquiem por una autonomía. Vianey Esquinca. Excélsior, 30/11/2025
