8 de junio de 2026

Nos visitó el Arq. Porfirio Vargas Santiago, subsecretario de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Reordenamiento Territorial de Baja California (SIDURT), para comentar algunos aspectos relevantes del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Baja California 2026-2030. El plan anterior fue de 2009 y debería actualizarse durante el primer año de cada nueva administración, así que ya tiene un rezago considerable considerando que ahora se tiene una configuración geográfica distinta, pues tenemos dos municipios más, nuevas leyes federales que no están alineadas con las leyes estatales, igual que las nuevas zonas metropolitanas. El objetivo principal del nuevo plan es sumarle la visión y las propuestas de los diferentes sectores la ciudadanía. Por ley el PDU debe ser procesado por el consejo de desarrollo urbano, tiene 180 integrantes de la sociedad civil: cámaras empresariales, instituciones de educación superior, centros de investigación y funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno. Es un grupo muy amplio enfocado en el desarrollo territorial y urbano. Las consideraciones generales del PDU incluyen: 1) homologación con la Ley general de asentamientos humanos de 2016, con una nueva metodología de planeación participativa; 2) desde luego el PDU de 2009, plenamente superado; 3) inclusión de los municipios de San Felipe y San Quintín y 4) la transformación territorial por el crecimiento de los centros de población. Los objetivos del PDU son: potenciar el desarrollo del estado, definir estrategias para un desarrollo territorial ordenado y sostenible, impulsar condiciones para lograr el desarrollo regional y rural que favorezcan las actividades sociales y económicas de la población. Mostró la estructura metodológica que es similar a la de otros documentos de ese tipo. Comentó que llevan 11 meses trabajando en este documento, recogiendo aportaciones al documento en diversos foros y talleres. Así, se obtuvo una visión general para el desarrollo del estado con el objetivo de equilibrar progreso y sostenibilidad; lograr un territorio ordenado y un sistema articulado de asentamientos urbanos; una economía inteligente, innovadora y competitiva; aprovechar la ubicación geográfica estratégica; la conectividad regional y transfronteriza; sus litorales y recursos marinos; el potencial de las ciudades y zonas metropolitanas; la riqueza natural, diversidad cultural y su potencial paisajístico; ofrecer a las comunidades un entorno de prosperidad compartida en un marco de seguridad y armonía social. El PDU contiene un apartado que presenta las vocaciones económicas identificadas al elaborar el PDU y los criterios utilizados para consolidar estas vocaciones. Se incluye la inter-relación de las ciudades para una mayor integración y articular todos los factores que determinan el desarrollo de las comunidades de una manera transversal. Los ejes temáticos del PDU son: política de suelo y vivienda social; gestión hídrica y huella urbana en los ecosistemas; movilidad, logística, energía y competitividad regional; gobernanza territorial y legalidad. Estos apartados no son limitativos y podrían incorporarse otros. El documento incluye aportaciones como un geovisor, que es una herramienta digital para consultar el PDU, inclusive en línea, mediante las coordenadas de un predio en particular se podría consultar las políticas de aprovechamiento del suelo que aplican al polígono de interés. Además, permite la actualización de la información cuando esta ocurre. Mostró el esquema del proceso realizado para elaborar el PDU. Empezó con el diseño de la planeación participativa, siguió con el diagnóstico ciudadano por medio de talleres virtuales de temas críticos regionales, después con talleres presenciales de retroalimentación del diagnóstico y finalmente con talleres presenciales de retroalimentación del modelo territorial y las acciones prioritarias. Actualmente se está considerando ampliar el plazo de consulta para recibir aportaciones adicionales de grupos de interés. Para consultar el documento, recepción de propuestas recomendaciones y comentarios, los interesados pueden dirigirse al portal: <consultapublica@baja.gob.mx>

B. Altamira. ¿Cuándo se hizo el último PDU? ¿No se hace al principio de cada sexenio? R. Sí, así se debería hacer, pero no se hizo. El de Ensenada se terminó el año pasado, el de Tijuana está en proceso y San Quintín y San Felipe no tienen. No existía infraestructura de soporte para este PDU, inclusive se tuvo que organizar todo el proceso metodológico para la planeación regional. El horizonte de planeación en este documento es hasta 2040. El último es 2009. C. Turrent. No hubo acercamiento alguno anterior a la consulta por lo que la gobernanza participativa se vuelve muy difícil. ¿Crees que la población está enterada de lo que se trata? Considerando que no se hacía desde 2009, ¿por qué se hace con tanta prisa? ¿Hay gato encerrado? ¿Le tienen miedo a la gente? Los pueblos originarios no fueron consultados. Pide, como miembro de Ensenada Digna, que se reponga el proceso y que se haga bien. R. No solo hay participación presencial, también por correo electrónico y virtual, por eso llevan 11 meses en el proceso. Considera que no se puede reponer el proceso, pero respeta su punto de vista. Invitada (Brenda) En el documento que se consultó, no hay congruencia con el programa de ordenamiento ecológico publicado en noviembre de 2024. Se mencionan proyectos estratégicos que no son compatibles y solicita congruencia. R. En el proceso estatal participó SEMARNAT (R. Cárdenas) y Protección al Ambiente estatal. Comentó el ordenamiento ecológico del municipio. Si tiene algún señalamiento particular, solicita su contribución. E. Backhoff. ¿Podrías comentar los grandes proyectos estratégicos del PDU? ¿Vienen acompañados de presupuesto? ¿Se contempla transformar la base militar de El Ciprés en parque? R. Son proyectos de aprovechamiento del territorio. El documento contiene 48 proyectos estratégicos en el estado. En Ensenada, destacan el libramiento, modernizar la carretera Ensenada-Chinero, el aeropuerto de Ojos Negros, la carretera Ojos Negros-V. de Guadalupe, trazado de la vía ferroviaria con dos opciones, movilidad urbana de las ciudades, transporte público, etc. En la base de todo está cómo aprovechar la reserva territorial y su potencialidad de desarrollo. Son políticas de aprovechamiento de suelo. El PDU no aterriza en temas de presupuesto. Sí se contempla transformar El Ciprés en parque. J. Siqueiros. ¿Qué contempla el PDU sobre la academia? ¿Es vinculatorio? R. Obliga la consulta a todos los grupos sociales, incluyendo las comunidades migrantes. Hubo foros con académicos del CICESE y de la UABC. Hay mucha información en las universidades. Hay una consulta abierta a toda la comunidad universitaria. C. Angulo. ¿Contempla los parques de las colonias, como el de la Ampliación Moderna? R. No, eso está en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Ensenada (PDUCPE). Entiende que la expropiación del parque es a la inmobiliaria y no se ha integrado la documentación del parque. La ruta de expropiación está abierta. El antecedente es que siempre ha sido parque. L. Covarrubias. En el cañón Buenavista ya desapareció el pavimento. Los residentes dicen que les suspenden el suministro de agua y se lo dan a Las Cañadas. ¿Qué se puede hacer? En los documentos aparece como pavimentada. R. Sí hay una calle pavimentada (la de la escuela). Solo tienen agua que proviene de arroyo de Las Ánimas. No sabe si hay un "popote" hacia Las Cañadas" porque no conoce los detalles del sistema de distribución. Se está procesando una solicitud de drenaje y por eso no se puede pavimentar. A. de la Torre. No se asocian conceptos de conservación con la viabilidad de desarrollo, i.e., turístico y la falta de agua. ¿Qué puede hacerse para que haya viabilidad ecológica? Comentó que como parte de "Por un Valle de Verdad", hicieron algunas solicitudes, pero no obtuvieron respuesta. R. Considera que para los valles se tiene la mayor cantidad de información y la más sencilla de entender y de cumplir. Si el territorio es de uso agrícola, se puede usar hasta 10% para otros usos, i.e., restaurantes, cabañas, etc. El programa sectorial de los valles es municipal. El problema es que se hacen muchas cosas sin autorización. Respecto a las solicitudes, al final de ejercicio se les responde a todos. Si no han contestado es que se están revisando. E. Backhoff. Cuando dices que en una zona de uso de suelo agrícola (i.e., V de Guadalupe), solo se puede construir en el 10% del terreno, ¿podría construir una torre de 20 pisos? R. Se aplican dos conceptos: el coeficiente de ocupación de suelo (huella que se deja, debe ser menor al 10%) y coeficiente de utilización de suelo que regula la cantidad que se puede construir. (una unidad por cada dos hectáreas). B. Altamira. Para las zonas con vocación turística, ¿hay alguna parte donde se diga que se debe proteger el paisaje? R. Sí, está incluido con detalle. Faltan esquemas de gobernanza para el control urbano. El servidor público debe actuar con mucha responsabilidad. Falta vigilancia. Invitado (Benjamín). Pregunta sobre Cd. Industrial Jatay que aparece como proyecto estratégico, pero na incluye estudios hídricos. Le preocupa que se utilice agua destinada a Ensenada. Además, la carretera alterna o "by pass", pasa por Jatay, ¿qué fue primero? Los generadores eólicos de La Rumorosa producen energía para EUA. ¿Cómo asegura el gobierno de México que esos proyectos benefician a la población que sufre los impactos? R. El proyecto del parque industrial Jatay está en el plan estratégico de Ensenada desde 2020, como parte del corredor La Misión -Ensenada mucho antes que el proyecto de by pass. La política de aprovechamiento del suelo en Jatay señala aptitud industrial. En cuanto al uso de agua, ellos tendrán que plantear alternativas de solución en función de sus necesidades. En el PDU no se ofrece disponibilidad de agua. El PDU solo determina la aptitud industrial de la zona. Al final, la autoridad local será la que autoriza lo que se hace. En cuanto a los generadores eólicos, se colocaron en una zona designada por el ayuntamiento de Tecate como de aprovechamiento eólico y están regulados por la secretaría de protección al ambiente. No conoce que tipo de restricciones pueden tener. Supone que el beneficio para la población mexicana debe ser económico, derivado de los impuestos o derechos que paguen por kilowatt producido. G. Corral. Si todo marcha bien, ¿cuándo se publica el PDU? R. Se estima que, para agosto o septiembre, después de procesar todas las propuestas y notificar a todos los participantes. C. Turrent. ¿Cuál es la idea para el uso de suelo de las dos costas? ¿Para el V. de Guadalupe será consolidación agro-industrial? ¿Qué usos de suelo se van a cambiar en el estado? R. En zonas de protección (verde) no se puede realizar actividad alguna, i.e., parques nacionales. En zonas de conservación (franjas amarillas) hay políticas particulares, para consolidar las poblaciones existentes, pero no se puede afectar más. Puede haber aprovechamiento no urbano (agricultura o pesca). En el V. de Guadalupe ocurre lo mismo. Hay zonas de actividad agro-industrial (vitivinícola) y zonas urbanas que deben consolidarse para que no se sigan extendiendo. Describió a grandes rasgos las actividades de la zona de Tijuana, el corredor turístico Tijuana-Ensenada. También hay proyectos detonadores o polos de desarrollo como Ojos Negros, Colonet y San Quintín. La idea general es impactar lo menos posible, mejorar la movilidad en las ciudades con transporte público más eficiente. Utilizar más el mar para transportar mercancías. En resumen, aprovechar la condiciones y aptitudes del territorio y minimizar los impactos a áreas en su estado natural.

En la escuela, le dice la profesora a Pepito: -- A ver, Pepito, ¿qué me puedes decir de la muerte de Napoleón? Y Pepito contesta: -- Que lo siento mucho, señorita.

El balón ya no tapa las heridas. Fabiola Guarneros-Saavedra. Excélsior. 07/06/2026

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